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易优账号6kbftPrI923yl对此,著名经济学家马光远在其官方公号光远看经济中表示,前述2006年和2010年国家税务总局发布的两个文件,都把“12万”作为高收入者看待,虽然10年过去了,但国家税务总局并没有出台有关文件,因此这个标准仍然有效。一年后,2011年国家税务总局对高收入者的表述有了新的界定。在2011年国家税务总局发布的《关于切实加强高收入者个人所得税征管的通知》,在强化税源管理基础方面,通知要求要推进年所得12万元以上纳税人自行纳税申报常态化管理,不断提高申报数量,加强申报补缴税款管理,同时要逐步建立健全自行纳税申报和全员全额扣缴申报信息交叉稽核机制,完善高收入者税源管理措施。GSpBHPB85Q第一级5%税率对应的月应纳税所得额由现行不超过500元扩大到1500元,第二级10%税率对应的月应纳税所得额由现行的500元至2000元扩大为1500元至4500元。同时,草案还扩大了最高税率45%的覆盖范围,将现行适用40%税率的应纳税所得额,并入了45%税率,加大了对高收入者的调节力度。四年来,个税改革方案虽然没有完成,但是在免征额、税率等方面的设计更科学、合理。sBRUFNaf中国财政科学院院长研究员孙刚表示,分类就是把各种收入分成很多类,每一类都有税率表,有不同的扣除方法。好处就是计算简单,彼此不相关。haynny5IanBf 易优账号MJEtMq k2N0这个技术支撑就是它要知道每个人的收入有多少,一个自然人,他可能在北京有收入,在上海也有收入,甚至国外也有收入,所以这个技术支撑就很有必要了。XuCgqmBizRYO2aJ4CObq个税改革方案拟明年出炉 看看哪些费用税前扣除。iAUXDAk3cm

易优账号uH7L5s5GvAKR相比前两个阶段,长期目标的实现更多需要多个部门的协调。长期方案要建立各个社会管理部门之间的信息自动汇总的机制,税务机关用大数据来计算每一位自行申报纳税人的应交税款和已交税款,让税务机关能够脱离审批环节来自动获取信息。对此,上述税务系统人士表示,很显然这一阶段全国信息联网工作需要先行,然后个税改革才能推进。个税综合分类相结合呼声趋高 方案或明年上半年出炉。仅靠提高个税起征点(下称"个税")就想体现公平已经不可能实现。《第一财经日报》记者多方了解到,新一轮个税改革的方案意在建立综合与分类相结合的个税税制,最受关注的则是适时增加教育、房贷利息、养老等专项扣除项目,从而降低中低收入者的税负。H1kDFNi982010年,国家税务总局再度发文称,年所得12万元以上纳税人自行纳税申报是纳税人的法定义务,是加强高收入者征管的重要措施。4oq2KGq4CC8G记者了解到,短期(1年~2年)目标主要为后续拓展综合制改革提供"接口",中期(3年~5年)主要是扩大纳入综合所得自行申报的范围,提高个人所得税收入在全部税收收入的比重, 长期(5年~10年)则是实现统计系统、公安机关人口数据系统、金融机构资金运行系统等功能交换信息标准化。239OrqlJQsc 易优账号CKFgMA9514X在他看来,个税改革社会敏感度高,坚持“开门立法”,制定大多数人能接受的方案,有助于提高公众对税法的遵从度。个税改革草案已完成 加速个人收入和财产信息互联互通。HCA9TU8Qgw9思路一出,引发的就是长时间跨度的猜测。究竟哪些费用将会进入个人所得税未来的税前扣除?从首套房贷到二孩教育再到养老支出,社会各界的猜想五花八门,每一次都引来关注。但接近政策制定部门的相关人士表示,税收法定原则下,个税改革方案尚未提交人大审议,此时怎样的猜测与评论都还言之尚早,但通过增加扣除公平税制的确是方向。b1N7QwVsovA6nC税收调节早有表述  舆论关注个税改革,也让个税改革的讨论更加充分,但对高收入者的税收调节并非是10月24日国务院发布的报告中首次提出。事实上,对于加大对高收入者的税收调节力度,在2012年的十八大报告中已有表述。时任财政部部长的谢旭人在解读十八大报告“加快改革财税体制 完善公共财政体系”时指出,实施个人所得税改革,推进个人收入申报和财产登记、信息沟通等社会征信系统建设,逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度,将固定性、经常性所得作为综合所得按年计算征税,将资本所得和临时性、偶然性所得作为分类所得按次计算征税,加大对高收入者的税收调节力度,促进社会公平正义。w1p8mRwZQoqTq

易优账号sWPkKVKIpuRVC在对个人所得税费用扣除因素进行逐个调研后,个税改革的目标定位和路径选择逐渐清晰。《中国经营报》记者独家获悉,目前业界对个税改革的基本思路已经达成共识,即从高收入阶层入手实施增量调节,“渐进式”推进个人所得税改革。X4UNXOsmM5PUw当前个人工资薪金所得最高边际税率过高(45%),适用标准过低,不利于中国吸引高端人才。QELZSDz4smfaKD0中国财政科学研究院税收政策研究室主任张学诞在接受采访时表示,个税改革应确定合理的综合所得征税范围,可将经常性的劳动所得确定为综合所得,将资本性所得和偶然所得仍作为分类所得。记者了解到,去年5月,国务院批转发改委文件,提出要研究"综合与分类相结合"的个税改革方案。改革最终目标是以家庭为纳税单位,按照劳务性收入、财产性收入和偶然所得进行分类征税,在确定合理的免征额后,对家庭赡养老人、子女教育、按揭贷款利息等支出进行税前抵扣。QiwOvd7YJ4T 易优账号o0zprmi4Wjtf8对于综合所得,未来将逐步建立“基本扣除+专项扣除”的税前扣除制度,这也是新一轮个税改革中降低中低收入者税负的关键环节。上述熟悉个税改革方案的人士表示,现行工资薪金个税基本扣除额为3500元,这一标准是考虑了居民日常生活费用支出和赡养抚养系数综合计算得出,在这一标准下月收入四五千的工薪阶层基本不用缴纳个税。r77nBSc03Jl7t记者了解到,短期(1年~2年)目标主要为后续拓展综合制改革提供"接口",中期(3年~5年)主要是扩大纳入综合所得自行申报的范围,提高个人所得税收入在全部税收收入的比重, 长期(5年~10年)则是实现统计系统、公安机关人口数据系统、金融机构资金运行系统等功能交换信息标准化。ssNyLXMCjB3xWItj需要健全的个人收入和财产的信息系统,需要相应地修改相关法律。zEVVmRXfgZH

易优账号3fF699t8rt楼继伟也表示,综合所得中包含的专项扣除需要大量信息支撑,包括子女教育和职业教育,家庭赡养等因素都要考虑进来,改革需要分步到位。e7EkrZtrti5G2"  正在推进中的个税改革很可能实现刘文的期盼。财政部前部长楼继伟在今年全国两会上曾公开表示,个税改革方案已经提交国务院,计划将综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。u0IWoMmu7Xo2L值得注意的是,从目前公开信息看,个税改革方案并没有完成第三阶段的目标,尽管对于个税费用扣除项目的讨论频频见诸报端,但真正的方案出台仍需时日。lm2jiHRaN 易优账号PP0xRjfFVRC中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇对本报记者表示,大城市生活成本高,年收入12万元在一二线城市肯定不属于高收入者。VUnmqfctd6r那国外现在很多都采取了综合的,所有收入综合在一起,使用一张税率表,这样比较公平,我们现在改革是向着这个方向发展。事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。efQAHmIDVlmgsgB短期阶段主要原则是以现行分类所得税制的基本框架为基础,仅对年应税所得超过12万元以上或者收入来源多元化的高收入阶层的纳税人的部分所得实施综合计征,即将工资薪金所得和劳务报酬所得综合。Vglmi2WdoJM

易优账号EZvkLwgmgGCQXZ中期阶段逐步扩大纳入综合计征范围的所得类型, 适时引入差别扣除项目,允许以家庭为单位申报纳税。0cCq3npvjU8EhGM杨志勇认为,其实这一轮个税改革的焦点应该在综合与分类相结合的方向。以综合与分类相结合为目标的个税改革,将对现行11项分类所得中的劳动所得进行适当归并为综合所得,逐步建立"基本扣除+专项扣除"的税前扣除制度,包括子女教育、职业教育、首套住宅按揭贷款利息等逐渐被纳入专项扣除项目。AJzTChOA"  正在推进中的个税改革很可能实现刘文的期盼。财政部前部长楼继伟在今年全国两会上曾公开表示,个税改革方案已经提交国务院,计划将综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。w30sCd3146Ei 易优账号4zGLZ8KwSqG1L好处就是计算简单,彼此不相关。坏处是有的人就是工资这一项,有的人很多项,收入种类越多,扣除的次数就越多,这样就产生了横向的不公平。那国外现在很多都采取了综合的,所有收入综合在一起,使用一张税率表,这样比较公平,我们现在改革是向着这个方向发展。事实上,个税改革的思路已经在一些领域推开:比如,在现行3500元起征点和三险一金扣除的基础上,今年起我国已经在31个城市试点商业健康保险扣除政策,下一步还将开展税收递延型商业养老保险试点。再比如,9月22日,财政部、国税总局联合下发《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》,将科技成果股权激励两步纳税合并成一步纳税,纳税比例从40%左右下降至20%。税务系统也提出未来将相应建立自然人税收管理体系。中国人民大学教授朱青表示,例如分类所得税比如工资,主要是代扣代缴;如果实行综合分类相结合,就还要自己每年把各种收入加总报税,这叫代扣代缴与个人申报相结合。这样征管方式就发生变化了,税务机关就需要有一个技术支撑。cOSACaMi02渐进过程主要分为短期(1~2年)、中期(3~5年)、长期(5~10年)三个阶段。其中,短期和中期目标要求对年应税所得12万元及以上或者收入来源多元化的纳税人实施综合计征,同时引入差别扣除项目,长期方案则是要建立各个社会管理部门之间的信息自动汇总的机制。值得注意的是,从目前公开信息看,个税改革方案并没有完成第三阶段的目标,尽管对于个税费用扣除项目的讨论频频见诸报端,但真正的方案出台仍需时日。增量调节  在短期和中期阶段,要实现从个人到家庭为单位的申报纳税。NoS1YwaGLMUn”蒋旭涛表示。个税改革步伐加快 专项扣除方案渐近成型。根据安排,个人所得税改革方向是建立综合与分类相结合的税制模式。视觉中国 资料。N20WV9rZdE8K

易优账号KohIehwaCK3YSQ市场认为,个税改革在跨越了四个“五年计划”后,在“十九大”召开之际或将有新的进展。《中国经营报》记者获悉,目前财政部已经完成了个税改革方案的草案,但方案并未向社会公开征求意见,此前曾参与方案研讨的专家此次也并未看到内容。slEKRpnKV上海市国家税务局总经济师蒋旭涛曾告诉本报记者,按照金税三期工程统一标准,上海在今年2月上线了个人所得税代扣代缴网上建档,企业的财务部门需要填个人详细资料,这就是自然人的全员建档,将解决自然人涉税信息采集、建档应用难题,提升对自然人的税收征管水平,并为个税改革、房地产税改革铺路。8TqEPaxOUeP记者了解到,去年5月,国务院批转发改委文件,提出要研究“综合与分类相结合”的个税改革方案。rPviIqvobd 易优账号0VTQsSIzdMF3Rr财政部中国财政科学研究院研究员孙钢告诉本报记者,财税部门2006年以年收入12万元作为个税自行申报标准,纳入综合纳税申报的试点,并不是用来划分收入高低的界限,而是从征管便利的角度考虑的。因此,“12万以上是高收入”纯属误读和推演,上述《意见》要对高收入者加税更是无稽之谈。Fn7a0AOcleSnU早在2006年,国家税务总局要求对高收入者实行自行申报纳税,标准之一正是个人年收入12万元以上。bnqZRybUsy5EG再教育支出将成为抵扣首选,首套房贷款利率也有望纳入税前扣除。sgfACdZbDFl

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